Wys³any: Pon Gru 27, 2004 15:22 Temat postu: Zaskar¿enie Uchwa³y RM w sprawie zabudowy boiska
Jolanta Kalinowska Gdynia, dnia 23.12.2004
Radna Miasta Gdyni
Wojewoda Pomorski
Sz.P. Cezary D±browski
Gdañsk
Na podstawie Ustawy o samorz±dzie terytorialnym zaskar¿am Uchwa³ê Nr XXV/586/04 Rady Miasta Gdyni w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego czê¶ci dzielnicy Karwiny w Gdyni, rejon ulic Makuszyñskiego i Poraziñskiej.
Uzasadnienie.
Podjêta uchwa³a jest sprzeczna z Rozporz±dzeniem Nr 11/98 Wojewody Gdañskiego z dnia 3.09.1998 zmieniaj±ce rozporz±dzenie nr 5/94 z dnia 8.11.1994 w sprawie wyznaczania obszarów chronionych krajobrazu, okre¶lenia granic parków krajobrazowych i wyznaczania wokó³ nich otulin oraz wprowadzania obowi±zkowych w nich zakazów i ograniczeñ. Pkt. 9 Rozporz±dzenia ogranicza zmiany przeznaczania gruntów le¶nych na inne cele z wyj±tkiem przypadków koniecznych do realizacji inwestycji poprawiaj±cych stan ¶rodowiska oraz rozbudowy istniej±cych dróg. Ponadto na obszarach otulin parków krajobrazowych wprowadzono zakazy, ograniczenia i obowi±zki. Pkt. 1 zabrania lokalizowania i budowy obiektów pogarszaj±cych stan ¶rodowiska parku. Pkt. 3 wskazuje, ¿e w³a¶ciwe organy administracji publicznej powinny d±¿yæ do ograniczenia przeznaczenia gruntów le¶nych na cele niele¶ne.
Uchwa³a sprzeczna jest ze studium, które jest wi±¿±ce dla organów gminy przy sporz±dzaniu planów miejscowych (art. 9 ust. 4 Ustawy z dnia 27.03.2003 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).
Studium uwarunkowañ i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gdyni uchwalone Uchwa³± Nr XIII/483/99 Rady Miasta Gdyni z dnia 27. 10. 1999 r przeznacza obszar objêty planem pod parki le¶ne. W studium zak³ada siê przekszta³cenie istniej±cych lasów, które maj± charakter lasów ochronnych w parki le¶ne, przystosowane do pe³nienia funkcji wypoczynkowej. Na obszarze lasów wchodz±cych w sk³ad Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego zagospodarowanie musi byæ zgodne z jego funkcj± ochronn± (str. 68 Studium). Las Karwiny wymieniono jako jeden z wiod±cych elementów przestrzeni o funkcjach wypoczynkowych lub predystyponowanych do zagospodarowania przestrzennego (str. 69 Studium). Wskazano równie¿ jako teren zieleni urz±dzonej (str. 70 Studium) "Parki le¶ne - powinny byæ tworzone na terenach lasów s±siaduj±cych z osiedlami mieszkaniowymi Karwiny oraz w s±siedztwie Karwin. Zagospodarowanie strefy obrze¿nej lasów (wyznaczanie i utwardzanie ¶cie¿ek, wprowadzenie elementów ma³ej architektury) jest szczególnie po¿±dane z uwagi na postêpuj±c± dewastacjê lasów przez mieszkañców osiedli s±siaduj±cych z lasami" (str. 70 Studium). Wskazano równie¿, ¿e Karwiny to wyczerpanie ch³onno¶ci terenów mieszkaniowych (str. 55 Studium). Dlatego te¿ nast±pi wzbogacenie istniej±cych struktur mieszkaniowych zabudowanych w technologii "wielkiej p³yty" programem us³ug: rekreacji, kultury, sportu, zdrowia, zieleni itp. celem zrekompensowania mieszkañcom dyskomfortu wynikaj±cego z niekorzystnych warunków mieszkaniowych (str 56 Studium).
Radnych Miasta Gdyni wprowadzono w b³±d przedstawiaj±c mylne uzasadnienie do Uchwa³y. 26 maja 1999 r ¶p. Maciej Brzeski podczas sesji powiedzia³: "teren stanowi w³asno¶æ Spó³dzielni "Za Falochronem", na którym spó³dzielnia wybudowa³a budynki mieszkalne. Spó³dzielnia wyst±pi³a o sporzadzenie planu. Projekt jest finansowany ze ¶rodków bud¿etowych".
Dowód: protokó³ VIII sesji Rady Miasta Gdyni z dnia 26. 05. 1999 r.
Nie wskazano z nazwy wszystkich w³a¶cicieli gruntów, nie przedstawiono dok³adnej mapki w rozbiciu na dzia³ki, które przeznaczone zosta³y do opracowania Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejon jw. Spó³dzielnia "Za Falochronem" wyst±pi³a o zagospodarowanie posesji przy Makuszyñskiego 50-52-54 na budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne na bazie niedokoñczonego budynku na us³ugi zdrowotne.
Przyst±piono do sporz±dzenia miejscowego planu. 15.03.2001 mieszkañcy otrzymuj± informacjê ¿e dzia³ka jest w³asno¶ci± Parafii Katolickiej p.w. ¦w. Wawrzyñca. Parafia otrzyma³a teren orzeczeniem Komisji Maj±tkowej 30.10.1995. Wpis do Ksiêgi 4.03.1996. Mieszkañcy u¿ytkuj± teren od 1983 r a od 1994 p³acili za dzier¿awê terenu do kasy miejskiej. Urz±dzili tam teren rekreacji, boiska itd. Dzia³ka wchodzi³a w sk³ad obszaru objêtego jako teren projektowanego parku le¶nego o funkcji zieleni ochronnej Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego i funkcji rekreacyjnej K 7 ZL. Wojewoda Pomorski poinformowa³, ¿e w kwietniu 2001 Rada Miasta Gdyni przed³o¿y³a do uzgodnienia projekt planu. Wojewoda poinformowa³ 26. 09. 2002 w swoim pi¶mie, ¿e "W dostarczonych materia³ach nie zawarto informacji o dotychczasowym przeznaczeniu obszaru opracowania pod funkcjê terenu zieleni (parku le¶nego)."
Zachodzi domniemanie, ¿e Parafia uzyska³a zapewnienie od w³adz miasta Gdyni, ¿e przekwalifikuje teren rekreacyjny pod budownictwo mieszkaniowe, dlatego te¿ sprzedano udzia³y firmie developerskiej ju¿ w marcu 2001. Przekszta³cenie terenu nast±pi³o w dniu 24. 11.2004.
Plan zagospodarowania tego rejonu uzyska³ dnia 18.04.2001 negatywn± opiniê przez Wydzia³ Ochrony ¦rodowiska i Rolnictwa UM w Gdyni.
3. 10. 2001 zdjêto z porz±dku obrad sesji Rady Miasta przygotowane zmiany w planie zagospodarowania zmnieniaj±ce tre¶æ mapy okre¶laj±ce granice obszaru opracowania ze wzglêdu na 2 negatywne stanowiska Wydzia³u Ochrony ¦rodowiska i Rolnictwa UM w Gdyni oraz Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody uznaj±c pozostawienie pó³enklawy le¶nej jako wolnej od zabudowy. Kuria wnios³a protest, który zmieni³ decyzjê Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody.
Skutki prawne uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu uregulowane zosta³y w art. 33-38. Zgodnie z art 36 ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ksztatuj± wraz z innymi przepisami prawa, sposób wykonywania w³asno¶ci nieruchomosci. Przepis ten nale¿y interpretowaæ z art. 140 k.c., który okre¶la, ¿e w³a¶ciciel wykonuje swoje uprawnienia do korzystania z rzeczy w granicach, które wyznaczaj± ustawy, zasady wspó³¿ycia spo³ecznego i cel spo³eczno gospodarczy swego prawa. Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym przepisem art. 36 wprowadzi³a ograniczenie o sposobie wykonywania prawa w³asno¶ci i stanowi odstêpstwo od generalnej zasady swobodnego korzystania z rzeczy, o której mowa w art. 140 k.c.
Zatwierdzony plan nie jest realizacj± potrzeb spo³ecznych mieszkañców tego terenu co uzasadni³am wy¿ej. Przewodnicz±cy Rady Miasta Gdyni Stanis³aw Szwabski na ³amach dzielnicowej gazety "¯ycie Karwin" nr 5 z 2004 roku stwierdzi³, ¿e: " Zabudowanie tego terenu jest z³ym pomys³em i je¶li rada miasta bêdzie g³osowa³a, czy zatwierdziæ projekt planu zagospodarowania przestrzennego, który sankcjonowaby takie rozwi±zanie, ja bêdê na pewno na nie".
Mecenas Stempski broni±c racji Ko¶cio³a na ³amach "G³osu Wybrze¿a" dnia 15. 02. 2003 przyzna³, ¿e teren Karwin III to teren rekreacyjny.
Uchwa³ê podjêto wbrew stanowiskom Spó³dzielni Mieszkaniowej "Karwiny" oraz Rady Dzielnicy Karwiny, które to reprezentowa³y spo³eczno¶æ lokaln± w sporze.
Art. 14 Ustawy z dnia 27 marca 2003 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ust. 1 okre¶la cel ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego nie za¶ dla potrzeb inwestora.
Art. 14 ust 5 wskazuje, ¿e przed podjêciem uchwa³y prezydent miasta wykonuje analizy dotycz±ce zasadno¶ci przyst±pienia do sporz±dzenia planu i stopnia zgodno¶ci przewidywanych rozwi±zañ z ustaleniami studium. Analizy nie przedstawiono a stopieñ niezgodno¶ci z ustaleniami studium wykazam wy¿ej.
Art. 15 ust. 1 równie¿ wskazuje, ¿e prezydent miasta sporz±dza projekt planu miejscowego zgodnie z zapisami studium oraz przepisami odrêbnymi, odnosz±cymi siê do obszaru objêtego planem.
Zgodnie z art 20 ust. 1 miejscowy plan uchwala rada gminy, po stwierdzeniu jego zgodno¶ci z ustaleniamu studnium. Równie¿ tego obowi±zku nie dope³niono. Nie okre¶lono ponadto zasad finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej.
W zwi±zku z naruszenieniem prawa, które mia³o chroniæ ¿ywotne interesy spo³eczno¶ci lokalnej zaskar¿enie jest zasadne i moralnie s³uszne.
Nie mo¿esz pisaæ nowych tematów Nie mo¿esz odpowiadaæ w tematach Nie mo¿esz zmieniaæ swoich postów Nie mo¿esz usuwaæ swoich postów Nie mo¿esz g³osowaæ w ankietach
Portal www.MojeOsiedle.pl nie ponosi odpowiedzialno¶ci za tre¶æ wypowiedzi
zamieszczanych przez u¿ytkowników serwisu. Osoby zamieszczaj±ce wypowiedzi naruszaj±ce prawo
lub prawem chronione dobra osób trzecich mog± ponie¶æ z tego tytu³u odpowiedzialno¶æ karn±
lub cywiln±.